Колаж: депутат Вадим Ямщиков працює за ноутбуком
Комісія Антимонопольного комітету зобов’язала департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради скасувати своє рішення про відміну закупівлі комп’ютерного обладнання. Таке рішення антимонопольники постановили, після розгляду скарги підприємця Андрія Зуба (компанія «Юдітрейд»), який переміг на аукціоні тендерного майданчика. Про це відомо з документації на Prozorro.
Конкурентом переможця аукціону був постачальник Сергій Ольховський. У цього підприємця міський департамент з питань цивільного захисту купував 20 нагрудних камер за ціною вище роздрібної. Ольховський є директором ТОВ «Сайберф» — це підприємство використовував Юрій Коновальчук, який в кінці минулого року від ТОВ «ЗЕД-Мобайл» продавав 80 дронів DJI Mavic 3T з переплатою в майже сотню тисяч гривень на кожному. Про зв’язок Юрія Коновальчука та ТОВ «Сайберф» читайте тут.
Купувати комп’ютерне обладнання мали за програмою «Полтавський спротив», тобто на потреби Збройних сил України та тероборони. Обидва учасники тендера запропонували майже однакову знижку, але в Андрія Зуба вона була на пів тисячі більша, аніж у Сергія Ольховського. Після аукціону, міський департамент з цивільного захисту заявив про скасування закупівлі, бо «виявилось», що необхідно придбати більше комп’ютерного обладнання.
Тендер на закупівлю комп’ютерного обладнання був оголошений 26 березня. Міський департамент з питань цивільного захисту планував придбати 494 одиниць техніки: ноутбуки, принтери, процесори, монітори, клавіатуру, мишки, накопичувачі, програмне забезпечення Windows, оперативну пам’ять тощо.
Очікувана вартість обладнання — 2 млн 372 тис. грн. На аукціоні підприємець Сергій Ольховський знизив ціну на 1,5 тис. грн, Андрій Зуб — зменшив на 2 тис. грн. Система визначила пропозицію Зуба найбільш економічно вигідною. Однак департамент знайшов причини, щоб не укладати договір із підприємцем. Спочатку повідомили про вимогу усунення невідповідностей. А саме, Андрій Зуб мав:
- підтвердити, що сервісний центр, який підприємець вказав у своїй тендерній пропозиції, має відношення до офіційної мережі авторизованих сервісних центрів в Україні;
- надати офіційний лист від виробника або дистриб’ютора, що сервісний центр офіційно авторизовано;
- надати роз’яснення щодо зв’язку Андрія Зуба з особами, на ім’я яких видано сертифікати якості товару.
Переможець аукціону пояснив, що за вимогами тендерної документації, він не повинен підтверджувати листами від виробників чи дистриб’юторів, що сервісний центр є офіційно авторизовано або надавати роз’яснення щодо пов’язаності з особами, на ім’я яких видано сертифікати якості товару. Проте уповноважена особа від департаменту з питань цивільного захисту Максим Панасенко, все одно скасував закупівлю. У протоколі відміни тендера, Панасенко повідомив, що необхідно збільшити обсяг закупівлі та доопрацювати тендерну документацію.
Андрій Зуб подав скаргу до Антимонопольного комітету України на рішення департаменту скасувати закупівлю. У своєму зверненні до антимонопольників підприємець вказав, що рішення юридично безпідставне. Також уповноважена особа замовника Максим Панасенко не конкретизував, які саме технічні помилки заважають здійснити закупівлю комп’ютерного обладнання.
«Не опубліковано жодного іншого документу чи пояснення щодо конкретних причин непереборної сили та аргументації технічних помилок для відміни Процедури закупівлі саме із зазначеної у Повідомленні підстави (жодного посилання на чіткі статтю, частину, пункт, абзац певного документа, кошторису, бюджету і т.і., внутрішнього розпорядчого документа Замовника), які б стали законною підставою для скасування Замовником Процедури закупівлі», — зазначив у своїй скарзі Андрій Зуб.
Департамент з питань цивільного захисту Полтавської міськради також надав пояснення Антимонопольному комітету щодо скасування закупівлі. Зокрема вказали, що завершення тендера призведе до покупки комп’ютерного обладнання, яке може не відповідати потребам ЗСУ та тероборони. Також після погодження з Полтавською ОВА департамент повторно оголосить відкриті торги, щоб уникнути дублювання замовлень міського департаменту з питань цивільного захисту та обласного департаменту з питань оборонної роботи.
Однак 8 травня комісія Антимонопольного комітету України постановила: зобов’язати департамент з питань цивільного захисту Полтавської міськради скасувати своє рішення про відміну закупівлі комп’ютерного обладнання. В електронній системі Prozorro оприлюднена лише результативна частина рішення антимонопольної комісії.
Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»
